生死關(guān)頭，硬脫歐、軟脫歐、反悔，英國(guó)還有哪些選項(xiàng)?
美聯(lián)社報(bào)道，如果英國(guó)議會(huì)下院不批準(zhǔn)協(xié)議、不撤回“脫歐”卻又無(wú)法獲得延期，英國(guó)將在4月12日23時(shí)無(wú)協(xié)議“脫歐”。
英國(guó)和梅姨都沒(méi)想到：脫歐怎么就這么難!
“這也不行，那也不行，究竟鬧哪樣?”雖然梅姨嘴上沒(méi)這么說(shuō)，但她的內(nèi)心，現(xiàn)在一定是如此崩潰的——
周一，她提出的四項(xiàng)脫歐協(xié)議替代方案全部被否，12日前必須向歐盟交出的全新脫歐協(xié)議，繼續(xù)難產(chǎn)。
英國(guó)議會(huì)下議院在4月1日對(duì)脫歐進(jìn)行第二輪“指示性投票”中否決了四項(xiàng)脫歐替代方案，讓英國(guó)脫歐前景再度陷入迷局。
上周五，也正是原定脫歐日當(dāng)天，下議院第三次否決英國(guó)首相特蕾莎·梅的脫歐協(xié)議;此前兩天，八項(xiàng)脫歐替代方案全部遭否決。
接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么?BBC新聞和美聯(lián)社列出了英國(guó)脫歐將面臨的多種可能。
無(wú)協(xié)議脫歐
英國(guó)議會(huì)計(jì)劃于3日再次對(duì)脫歐方案展開(kāi)辯論，屆時(shí)或?qū)⑴e行第三輪“指示性投票”。指示性投票旨在找到多數(shù)人支持的脫歐方案，并不具法律約束力。
特蕾莎·梅也考慮在本周再度向議會(huì)施壓。她已經(jīng)表示，議會(huì)無(wú)法就其他方案達(dá)成共識(shí)，只能說(shuō)明她提供的方案是目前最好的選擇。
但如果議會(huì)在4月12日前仍無(wú)法做出抉擇，英國(guó)將面臨無(wú)協(xié)議脫歐。
此前歐盟在同意英國(guó)的脫歐延期申請(qǐng)時(shí)規(guī)定，如果現(xiàn)有的脫歐協(xié)議在英國(guó)議會(huì)通過(guò)，脫歐將延長(zhǎng)至5月22日;如果協(xié)議再度遭否決，脫歐將延至4月12日。
無(wú)協(xié)議脫歐選項(xiàng)已經(jīng)多次遭到英國(guó)議會(huì)投票否決。隨著脫歐僵局未現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)、無(wú)協(xié)議脫歐風(fēng)險(xiǎn)增大，歐盟各國(guó)已經(jīng)采取措施，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)英國(guó)“硬脫歐”。
上周，歐洲委員會(huì)宣布完成針對(duì)英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐的準(zhǔn)備工作。但歐盟同時(shí)警告就算有所準(zhǔn)備，無(wú)協(xié)議脫歐后，英國(guó)和歐盟各國(guó)的邊境通關(guān)將出現(xiàn)嚴(yán)重延誤。
軟脫歐
另一個(gè)選項(xiàng)是對(duì)目前的脫歐協(xié)議進(jìn)行重新談判，與歐盟保持更緊密的聯(lián)系。
在1日的第二輪“指示性投票”中，雖然四項(xiàng)替代方案均遭否決，但其中的關(guān)稅同盟方案，與歐盟建立一個(gè)“永久的全面的、全英范圍的關(guān)稅同盟”最接近通過(guò)，獲得273票支持，276票反對(duì)。
雖然特蕾莎·梅曾反對(duì)該方案，認(rèn)為其限制了英國(guó)與歐盟外國(guó)家簽訂貿(mào)易協(xié)定的能力，但美聯(lián)社分析預(yù)測(cè)，關(guān)稅同盟方案除了能幫特蕾莎·梅在議會(huì)拿下更多支持者之外，還會(huì)受到歐盟歡迎。
BBC則預(yù)測(cè)，如果重新談判，效仿挪威模式的可能性更大。也就是英國(guó)加入歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，繼續(xù)留在單一市場(chǎng)。
而無(wú)論對(duì)協(xié)議進(jìn)行怎樣的修改，重新談判都意味著英國(guó)要再度延長(zhǎng)脫歐，并且參加5月23日開(kāi)始的歐洲議會(huì)選舉。歐洲理事會(huì)主席圖斯克上周已敦促歐洲議會(huì)，對(duì)長(zhǎng)期延長(zhǎng)英國(guó)脫歐期限保持開(kāi)放態(tài)度。
第二次公投
3月14日，英國(guó)議會(huì)就是否舉行第二次脫歐全民公投進(jìn)行投票，最終否決了第二次公投選項(xiàng)。這之后，包括眾多政界人士在內(nèi)的數(shù)百萬(wàn)民眾涌上街頭反對(duì)脫歐，要求進(jìn)行第二次公投。
BBC分析指出，無(wú)論是像2016年脫歐公投一樣不具備法律約束的公投，還是有法律約束的公投，都需議會(huì)事先通過(guò)新法案觸發(fā)公投，設(shè)立公投規(guī)則。
除此之外，選舉委員會(huì)還需要對(duì)公投問(wèn)題進(jìn)行設(shè)計(jì)，公投問(wèn)題再經(jīng)過(guò)法律定義。整個(gè)準(zhǔn)備過(guò)程至少要22周時(shí)間。
提前大選、不信任投票
特蕾莎·梅可以要求議會(huì)就是否提前大選進(jìn)行投票。只有得到三分之二議員支持，英國(guó)才能提前舉行大選。按照常規(guī)，英國(guó)的大選為五年一次，下一次為2022年。
而提前大選的最早日期也需等到議會(huì)投票通過(guò)后的25個(gè)工作日之后。
除此之外，主要反對(duì)黨工黨還可以對(duì)現(xiàn)任政府發(fā)起不信任投票。今年1月，特蕾莎·梅政府就以325對(duì)306票挺過(guò)工黨發(fā)起的不信任投票。
如果工黨再次發(fā)起不信任投票，且投票得到絕大多數(shù)議員支持，將觸發(fā)為期14天的倒數(shù)計(jì)時(shí)。如果在此期間，現(xiàn)任政府或者替代政府不能挺過(guò)新的信任投票，英國(guó)將提前舉行大選。
同樣，大選要在此至少25個(gè)工作日后才能正式開(kāi)始。
不脫了
無(wú)論英國(guó)是否會(huì)后悔，歐盟已經(jīng)提前為英國(guó)留出了退路。
去年12月，歐洲法院裁定，英國(guó)可以取消脫歐，而且不必獲得其他27個(gè)歐盟成員國(guó)的許可。
裁決還指明，英國(guó)取消脫歐不會(huì)影響該國(guó)的歐盟成員地位。
“最后一搏”
留給英國(guó)猶豫糾結(jié)的時(shí)間不多了。英國(guó)政府準(zhǔn)備做“最后一搏”。《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，特雷莎·梅希望4月12日之前就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行第四次議會(huì)投票。如果協(xié)議屆時(shí)獲得通過(guò)，英國(guó)依然能在5月22日“脫歐”。
美聯(lián)社報(bào)道，如果英國(guó)議會(huì)下院不批準(zhǔn)協(xié)議、不撤回“脫歐”卻又無(wú)法獲得延期，英國(guó)將在4月12日23時(shí)無(wú)協(xié)議“脫歐”。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，英國(guó)如果想延期“脫歐”3個(gè)月以上，就必須參加5月23日至26日的歐洲議會(huì)選舉。否則歐盟將于7月1日終止英國(guó)的歐盟成員國(guó)資格。
閆瑾認(rèn)為，歐盟希望英國(guó)能夠依據(jù)里斯本條約第50條有序“脫歐”，達(dá)成“脫歐”協(xié)議，因此對(duì)英國(guó)推遲“脫歐”持開(kāi)放態(tài)度。但歐盟疑慮即使“脫歐”時(shí)間延長(zhǎng)數(shù)月也難以解決英國(guó)內(nèi)部分歧。
對(duì)于英國(guó)會(huì)如何抉擇，英國(guó)智庫(kù)“變革歐洲中的英國(guó)”副主任阿什伍德表示：“英國(guó)更可能申請(qǐng)一段9至12個(gè)月的延期，但具體會(huì)發(fā)生什么，需要看英國(guó)議會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月1日指示性投票的結(jié)果，重新大選的可能性在增加。”
對(duì)于可能出現(xiàn)的重新大選，歐洲開(kāi)放智庫(kù)主任亨利·紐曼分析：“這對(duì)于所有黨派都麻煩重重，保守黨在3年中沒(méi)能帶領(lǐng)英國(guó)順利‘脫歐’，工黨目前對(duì)于‘脫歐’并沒(méi)有堅(jiān)定清晰的立場(chǎng)。”
“3月29日這個(gè)原定‘脫歐’日期已過(guò)，英國(guó)沒(méi)有‘硬脫歐’，說(shuō)明英歐雙方還是希望達(dá)成一個(gè)‘脫歐’協(xié)定。”王朔表示，“有協(xié)議脫歐”還有一線希望，但無(wú)協(xié)議“脫歐”風(fēng)險(xiǎn)依然很大。
據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，歐盟一直在為英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”作準(zhǔn)備。
“在英歐的談判博弈中，歐盟比英國(guó)更強(qiáng)大。”閆瑾分析，英國(guó)無(wú)論以何種方式“脫歐”，其結(jié)果對(duì)于英國(guó)和歐盟是一場(chǎng)雙輸結(jié)局，離開(kāi)歐盟的英國(guó)充其量只是一個(gè)中等國(guó)家，沒(méi)有英國(guó)的歐盟政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力都會(huì)下降，歐洲一體化進(jìn)程將遭受重大挫折。
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