赴美預(yù)警三連發(fā)，去美國留學(xué)旅游的注意了！
兩天之內(nèi)，中國三個部門就赴美留學(xué)、旅游連續(xù)發(fā)出三條預(yù)警。這是對美國接連增加對華簽證限制的回?fù)簟Ｓ貌涣硕嗑茫绹蜁l(fā)現(xiàn)其限制措施很可能“弄巧成拙”，失去中國游客與學(xué)生的美國旅游、教育市場將受到較大的沖擊!這也將扭轉(zhuǎn)多年來中美服務(wù)貿(mào)易逆差快速增長的態(tài)勢。
6月4日下午，中國外交部、文化和旅游部在國新辦接連發(fā)布中國游客赴美旅游安全預(yù)警，提醒中國游客近期謹(jǐn)慎前往美國旅游。此前一天，教育部發(fā)布2019年第1號留學(xué)預(yù)警，提醒出國留學(xué)前加強(qiáng)風(fēng)險評估。兩天之內(nèi)，中國三個部門就赴美留學(xué)、旅游連續(xù)發(fā)出三條預(yù)警。
這是對美國接連增加對華簽證限制的回?fù)簦?/p>
一、中國連發(fā)三條赴美預(yù)警
在4日的國新辦專題新聞發(fā)布會上，中國外交部領(lǐng)事司副司長陳雄風(fēng)指出：近期美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)多次采取出入境盤查、上門約談等多種方式騷擾赴美中國公民，外交部和中國駐美國使領(lǐng)館提醒赴美國中國公民和在美中資機(jī)構(gòu)提高安全意識，注意加強(qiáng)防范，妥善積極應(yīng)對。
如遇緊急情況，請及時與中國駐美國使領(lǐng)館聯(lián)系尋求協(xié)助。該提醒有效期至2019年12月31日。
文化和旅游部辦公廳副主任喻劍南則表示：近期，美國槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā)，中國游客要充分評估赴美旅游風(fēng)險，及時了解旅游目的地治安、法律法規(guī)等信息，切實(shí)提高安全防范意識，確保平安。
該提醒有效期至2019年12月31日。
此前一天，教育部還發(fā)布了2019年第1號留學(xué)預(yù)警。
教育部稱：中方部分赴美留學(xué)人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升的情況，對中方留學(xué)人員正常赴美學(xué)習(xí)或在美順利完成學(xué)業(yè)造成影響。教育部提醒廣大學(xué)生學(xué)者出國留學(xué)前加強(qiáng)風(fēng)險評估，增強(qiáng)防范意識，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。
短短兩天之內(nèi)，中國三個部門就赴美留學(xué)、旅游連續(xù)發(fā)出了三條預(yù)警。在此背后，是美方近期單方面對中國學(xué)生和游客采取了一系列限制措施。
“一段時間以來，中方部分赴美留學(xué)人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升的情況。”
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅這樣強(qiáng)調(diào)留學(xué)預(yù)警發(fā)布的背景。
二、美國增加對華簽證限制，申請美國簽證需提交社交賬號
美國簽證的申請過程變得更加復(fù)雜了。
從5月31日起，中國游客辦理美國簽證，需要提交自己5年內(nèi)使用的社交平臺及賬號名稱。
目前，需要提交的中國社交媒體賬號包括豆瓣、QQ空間、新浪微博、騰訊微博和優(yōu)酷，美國的社交媒體賬號包括Facebook、Flickr、Google+、Instagram、LinkedIn、Myspace、Pinterest、Reddit、Tumblr、Twitter、Vine和YouTube。
美國務(wù)院官員回應(yīng)稱，社交媒體可能會成為恐怖主義散播觀點(diǎn)和活動的主要聚集地，此舉并非針對中國人，而是為了篩查“恐怖分子”，阻止他們進(jìn)入美國。
盡管簽證申請人可以選擇“No(沒有)”社交賬號選項(xiàng)，但該官員指出，若申請人在這一問題上“撒謊”，他們將面臨“嚴(yán)重后果”。對此，中國駐美國大使館提醒赴美中國公民在申請簽證時遵守相關(guān)法律，如實(shí)填寫赴美目的，如實(shí)提供申請材料，抵美后不從事與簽證類別不符活動。
新規(guī)實(shí)施之前，美國國內(nèi)有不少批評的聲音。有輿論認(rèn)為，這一新規(guī)侵犯了個人隱私，收集的信息“明顯超出了保護(hù)國家安全所必需的范疇。” 盡管面臨輿論壓力，美國國務(wù)院仍舊選擇執(zhí)行該規(guī)定。
6月2日，中國駐美大使館發(fā)布“提醒中國公民申請赴美簽證特別事項(xiàng)”稱，近日美國政府開始要求美國簽證申請人提供社交媒體賬號信息，并提醒中國游客持有效美國簽證并不表明一定可以進(jìn)入美國，美邊境執(zhí)法人員擁有準(zhǔn)許入境的最終決定權(quán)。
三、簽證費(fèi)上漲，審查變嚴(yán)，赴美留學(xué)也變難了?
近日，美國國土安全部旗下的移民和海關(guān)執(zhí)法部在其官網(wǎng)宣布，將調(diào)整“外國學(xué)生和訪問學(xué)者計劃(Student and Exchange Visitor Program)”(SEVP)下的各項(xiàng)收費(fèi)。
新的費(fèi)用將于6月24日起實(shí)施。
SEVP項(xiàng)目主管Rachel Canty表示，“SEVP完全由費(fèi)用資助，并沒有從國會獲得任何撥款。自2008年以來，SEVP的費(fèi)用沒有變過。不過，由于通貨膨脹、計劃運(yùn)作的擴(kuò)展、學(xué)生和交流訪問者信息系統(tǒng)(SEVIS)的改善，我們的成本在持續(xù)增長。新的以及增加的費(fèi)用將使SEVP能夠繼續(xù)監(jiān)控學(xué)生和SEVP認(rèn)證的學(xué)校。”
移民和海關(guān)執(zhí)法部官網(wǎng)顯示，費(fèi)用上漲的項(xiàng)目包括：申請F(tuán)和M類簽證國際學(xué)生簽證的I-901 SEVIS費(fèi)用將從200美元增加到350美元，增幅為75%，不過簽證費(fèi)維持在160美元;申請J(交流訪問學(xué)者)簽證的互惠生、營地輔導(dǎo)員和暑期工作旅游項(xiàng)目的交流訪客費(fèi)用不變，仍為35美元，申請除上述以外其他J類簽證交換訪客的I-901 SEVIS費(fèi)用將從180美元增加到220美元，增幅為22%;SEVP學(xué)校初始認(rèn)證申請費(fèi)將從1700美元增加到3000美元，增幅為76%。
新增的費(fèi)用包括：申請重新認(rèn)證的SEVP認(rèn)證學(xué)校需繳納1250美元的費(fèi)用;當(dāng)學(xué)校提交表格I-290B“上訴或動議通知書”時，將收取675美元的費(fèi)用;最初學(xué)校實(shí)地考察費(fèi)仍保持在655美元，但一旦經(jīng)過SEVP認(rèn)證，學(xué)校若需要變更地址、或新增校園時，須在提交更改地址或新增實(shí)體校園地址I-17表格時，再次交655美元費(fèi)用。
總體來看，對于留學(xué)生影響最大的是I-901 SEVIS費(fèi)用的增加，因?yàn)镾EVIS費(fèi)用是每個留美學(xué)生必須繳納的。按照國土安全部的最新規(guī)定，所有未來的國際學(xué)生和交換訪問者，必須在美國國務(wù)院簽發(fā)簽證之前，支付I-901 SEVIS費(fèi)用。
四、旅游留學(xué)是中美服貿(mào)逆差的主要來源
對中美服貿(mào)逆差有過深入研究的余淼杰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者介紹，中美服務(wù)貿(mào)易逆差最大的一塊就是旅行業(yè)，這主要包括三個方面：第一是旅游，第二是留學(xué)，第三是醫(yī)療。這三個合計占到了中美服務(wù)貿(mào)易逆差的50%以上。
在旅游方面，他介紹，2016年中國游客在美人均花費(fèi)約1.3萬美元，遠(yuǎn)超其他國家游客在美花費(fèi)，當(dāng)年旅游支出高達(dá)352.2億美元，平均每天為美創(chuàng)造約9700萬美元收入。
在教育方面，他指出，美國為中國學(xué)生出境留學(xué)第一大目的國。根據(jù)美國聯(lián)邦移民執(zhí)法局2016年發(fā)布的報告，中國在美留學(xué)生數(shù)量約35.3萬人，占在美國際學(xué)生總數(shù)34%。據(jù)中國商務(wù)部測算，中國在美留學(xué)生2016年人均花費(fèi)約4.5萬美元，為美貢獻(xiàn)約159億美元收入。
中國國新辦去年9月發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書也顯示，中國對美旅行服務(wù)貿(mào)易逆差在不斷擴(kuò)大。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，截至2016年，中國內(nèi)地到訪美國的游客數(shù)量已連續(xù)13年增長，其中12年的增速都達(dá)到兩位數(shù)。
而據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計顯示，2017年中國游客赴美旅游、留學(xué)、就醫(yī)等旅行支出合計達(dá)510億美元，其中赴美游客約300萬人次，在美旅游支出高達(dá)330億美元。
在教育方面，2017年中國在美留學(xué)生約42萬人，為美國貢獻(xiàn)約180億美元收入。根據(jù)美國方面統(tǒng)計，中國對美國旅行服務(wù)貿(mào)易逆差從2006年的4.3億美元擴(kuò)大至2016年的262億美元，年均增長50.8%。
余淼杰指出，中國的旅游與留學(xué)不僅為美國創(chuàng)造了數(shù)百億美元的順差，更給美方帶來了就業(yè)等額外的好處。
以旅游為例，中國人去美國旅游為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)，拉動了當(dāng)?shù)芈糜喂疽约熬包c(diǎn)的服務(wù)配套，2017年大概為美國創(chuàng)造了20萬人左右的就業(yè)規(guī)模。
他指出，中國人的旅游也有效縮小了各個州之間的差距，減少了其社會矛盾，因?yàn)橐话愕木包c(diǎn)都在比較偏遠(yuǎn)的州，比如內(nèi)華達(dá)州、蒙大拿州、懷俄明州，其經(jīng)濟(jì)都比較落后。
“最經(jīng)典的例子就是佛蒙特州，這個州的人均收入此前在全美50個州中排第35，如果是算經(jīng)濟(jì)總量的話更是排倒數(shù)第一，但這幾年因?yàn)橹袊慰偷穆糜危浣?jīng)濟(jì)收入直線提升，大大縮小了其和華盛頓特區(qū)、加州等富裕州的差距。”
他介紹，美國之所以在這些領(lǐng)域創(chuàng)造了較大的服貿(mào)逆差?主要有兩個原因：第一是中國人均收入增加，老百姓變得更有錢了，漸漸開始走出國門;第二個原因是，2014年奧巴馬訪華之后放寬了簽證，原來的B1、B2簽證是一年到期，后來將簽證的有效期改為十年，所以出境旅游更加方便。
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