俄羅斯啟動(dòng)移民制度改革,居留證成主流方式
俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京指示組織和安排有關(guān)移民制度和俄羅斯聯(lián)邦公民制度的改革工作,指示于2021年3月1日之前提交報(bào)告,相應(yīng)的指示文件已在克里姆林宮網(wǎng)站上發(fā)布。
俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京指示組織和安排有關(guān)移民制度和俄羅斯聯(lián)邦公民制度的改革工作,指示于2021年3月1日之前提交報(bào)告,相應(yīng)的指示文件已在克里姆林宮網(wǎng)站上發(fā)布。
總統(tǒng)批準(zhǔn)了2019-2025年俄羅斯聯(lián)邦國家移民政策規(guī)劃的指令清單。
文件中稱:“總統(tǒng)辦公廳將在實(shí)施2019-2025年俄羅斯聯(lián)邦國家移民政策規(guī)劃的工作組的工作框架內(nèi),根據(jù)工作組提出的提案組織安排俄羅斯聯(lián)邦的移民制度和公民制度的改革工作。”
新的移民制度的要點(diǎn)是:
第一,將取消臨時(shí)居留許可(разрешение на временное проживание),將居留證(вид на жительство)作為確定移民身份的主要文件,持有居留證的外國移民可申請(qǐng)俄羅斯護(hù)照。
第二,規(guī)定加入俄羅斯國籍可采用三種方式:一般方式、簡(jiǎn)化方式和特別方式。一般方式適用于普通移民,簡(jiǎn)化方式適用于來自與俄羅斯文化相近國家且掌握俄語的移民,特別方式需由總統(tǒng)親自審批。
第三,對(duì)不受歡迎的移民實(shí)行“有控制的居留”制度,并簽署附帶條件的“忠誠協(xié)議”。
第四,對(duì)使用生物特征數(shù)據(jù)進(jìn)行身份識(shí)別擴(kuò)大使用范圍。
居留證可能成為俄羅斯的主要移民身份
俄羅斯聯(lián)邦移民制度和公民制度改革工作組提議將居留證作為俄羅斯聯(lián)邦的主要移民身份,而臨時(shí)居留許可作為單獨(dú)的移民身份,有關(guān)建議已在克里姆林宮網(wǎng)站上發(fā)布。
此外,建議建立三種類型的俄羅斯聯(lián)邦公民入籍:一般通道,快速簡(jiǎn)化通道和特別通道。
工作組的建議指出,一般通道是在普通條件下獲得公民身份的程序,“默認(rèn)”適用于所有沒有理由被快速簡(jiǎn)化通道和特別通道接受的外國公民和無國籍人士。
不擬把“經(jīng)濟(jì)”標(biāo)準(zhǔn)(資質(zhì),投資)作為快速簡(jiǎn)化入籍俄羅斯通道的僅有的判斷依據(jù)。
這些人將有機(jī)會(huì)以“長(zhǎng)期居留”或“永久居留”的移民身份在俄羅斯長(zhǎng)期居住。對(duì)俄羅斯聯(lián)邦具有特殊價(jià)值的外國公民可以通過特別通道入籍俄羅斯。
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